9月30日，审查实质我国市场管理质监总局政策研究室公布了《关于核查直销企业以合作形式变相转让直销经营许可问题的直销知通知》（下称《通知》）。《通知》规定各省市级销售市场监督机构对注册地址在省内（区、牌照市）的既需监总局通直销公司开展检查摸排，整理清查內容包含：

· 2019年至今直销公司的看现股权转让及开设控投子公司状况；

·直销公司的合作者、关联企业是象也需不是存有挂证直销公司、喊着直销公司为名、样深依靠直销牌照影响力从业销售主题活动等。度细读质

此《通知》的审查实质下达，通过一些领域新闻媒体的直销知分享，在领域内引发了很大的牌照起伏。那麼，既需监总局通大家应当怎么样恰当全方位地对待和了解这一《通知》精神实质呢？看现

·《通知》展现了什么管控內容？

我国保健协会销售工作中协会实行负责人胡远江觉得，我国市场管理质监总局本次发布的象也需《通知》有三层面的反映。

第一，样深这也是政府部门做为的反映。《通知》中提及，近些年，直销业总体经营业绩降低，某些直销公司为推动运营，与其它公司协作，乃至与未在中国开展工商登记的海外直销公司或团队协作，存有避开法律法规、躲避销售运营审核的风险性安全隐患。而市场管理质监总局下达此《通知》便是为了更好地进一步标准销售市场监管，合理规范性解领域风险性。权健、华林事情给制造行业提供了极为极端的影响，为防范于未然，销售市场监督机构要对领域内现如今的未来发展状况、存在的不足有全方位的掌握，并采取有效的对策，将合理防止领域内再次出现事件。与此同时，在解决风险性问题的情形下，也有利于直销业尽早走出困境。

第二，这也是精确管控的反映。审查直销公司以战略合作方式变向出让销售运营批准难题，是《通知》的具体内容。《通知》中尤其提及了四家直销公司，规定关键审查是不是出现以合作模式躲避法规管控、转现出让销售许可证的难题。从而能够见到，销售市场监察部门将对焦直销业中的某种实际情况开展全方位排摸，开展精确管理方法，进一步保证清除行业发展中普遍存在的安全隐患，标准领域纪律。

第三，这也是管控方式多样化的反映。《通知》提及，审查是参照有关网络舆情反映的状况而进行。“在审查中，对察觉存在的问题迹象的，要结合应用网络舆情监测、提醒谈话劝诫、行政指导等形式多样，规定直销公司严格执行《直销管理条例》。”从这当中能够看得出，销售市场监督机构对直销业的管控既要精确，方式也会多元化，网络舆情监测也将变成一种主要方式。与此同时，管控与服务项目并举，不但是要管控，更要给予引导，努力创造直销业生态环境保护和经营环境与此同时提升。

因此 ，本次审查还可以看成是有关监察部门对直销行业的变向维护。在国家商务部中止申请办理销售有关的审核、办理备案等事宜的情形下，直销牌照变成刚性需求，其使用价值也获得更高反映。得到许可证的公司更应当爱惜手里的车牌，在法律规定的范畴以内，勤奋探寻把服务搞好的方式，把握机遇完成自己的迅速发展趋势。

对于本次《通知》，胡远江提议直销公司搞好三层面的工作中：

一是要努力学习和理解《通知》精神实质，辨证对待相关内容，对销售有关相关法律法规存在心存敬畏。与此同时，要加强与职责监督机构的沟通交流，创建翠绿色报告沟通机制。

二是要加强对销售团队的管理方法，以顾客为核心，在恰当之路上改革创新，进行自个的业务流程。

三是要全方位搞好网络舆情监控工作中，高度重视媒体监督的实力和功效，进而打造出有益于公司发展的优良网络舆论自然环境，提高公司的整体形象。

·挂证、借壳上市运行方法怎么会存有？

直销公司的合作者、关联企业是不是存有挂证直销公司、喊着直销公司为名、依靠直销牌照影响力从业销售主题活动，是整理清查的一项主要內容。往往这般，是由于这些方式存有避开法律法规、躲避销售运营审核的风险性安全隐患。

从信息中还可以看得出，本次《通知》挥剑直销业内的挂证、借壳上市运行等状况。通过问题看实质，挂证、借壳上市运行等状况怎么会出现呢？

从挂证方、借壳上市运行方来讲，一方面，是由于《直销管理条例》的要求。《直销管理条例》中要求，直销公司就是指按照法规规范经准许采用销售形式售卖商品的公司。第七条要求，申请办理成为了直销公司，理应具有以下标准：

(一)投资人具备优良的行业信誉度，在提交申请前持续5年沒有重特大非法运营纪录;国外投资人还应该有三年之上在我国海外从业销售主题活动的工作经验；

(二)认缴出资额注册资金不少于RMB8000万元；

(三)按照本法规要求在指定的金融机构全额交纳了担保金（2000万）；

(四)按照要求构建了信息内容上报和公布规章制度。

一些中小型企业，既想从业销售主题活动，但又不具有申请办理成为了直销行业的标准，只能独辟蹊径挑选与直销公司协作的方法。

也有一些公司，尽管拥有了申请资格，但在递交申请办理通过两年乃至十几年的等候以后，仍然沒有变成直销公司，便也采用与直销公司协作的方法。

此外一方面，遭受各个方面缘故的影响，国家商务部早已中止申请办理销售有关的审核、办理备案等事宜近三年之久。就算以前早已审理公示公告、放牌之际的一些公司在苦等未果以后，也只能撤销申请办理，舍弃申请办理直销牌照的意向，另谋出路他路。但一些公司仍旧期待在销售中有一定的自主创新，必须 得到销售资质证书，在国家商务部一直沒有重新启动申请办理销售有关的审核、办理备案等事宜的情形下，挑选挂证或是借壳上市运行。

俗话说得好，“周瑜打黄盖，一个愿打一个愿挨”。即然有公司寻找挂证、借壳上市运行，便会有直销公司与它们达成一致。近年来，连续遭受权健、华林事情和新冠肺炎疫情的影响，直销公司负担沉重，就算会担负一定的风险性，也想要去试着容许挂证、借壳上市运行的方法。

因此 ，挂证、借壳上市运行是一些公司的无奈之举。但是，未在中国开展工商登记的海外直销公司或精英团队，无论是那么无可奈何，也没必要怜悯，务必是零容忍，由于这违犯 到国内的法律法规道德底线。

· 究竟允不允许挂证、借壳上市运行等个人行为

《通知》规定，直销公司严格执行《直销管理条例》有关要求，不可以战略合作方式变向出让销售运营批准，不可协助协作公司避开法律法规、躲避审核，以借壳上市方法进行违反规定销售主题活动。不难看出，借壳上市销售是一种违反规定销售主题活动，是不允许出现的。

而对于挂证，本次的《通知》中仅仅提及要整理清查直销公司的合作者、关联企业是不是存有挂证直销公司、喊着直销公司为名、依靠直销牌照影响力从业销售主题活动，并沒有确立其允不允许。实际上，有关挂证允不允许出现的争论在领域内古已有之，有觉得容许的，也是有觉得不允许的。

《直销管理条例》尽管与现如今直销业发展趋势存有比较严重脱轨状况，改动其主要内容的欢呼声也不曾中断。但在沒有进行调节以前，《直销管理条例》仍然是进行销售主题活动的法律法规根本宗旨。因而，挂证个人行为允不允许或是要从这当中寻找答案。

《直销管理条例》第十一条要求，“直销公司相关本规章第八条所列內容产生重大变更的，理应按照本规章第九条第一款規定的流程报国务院办公厅商务接待主管机构准许。”第八条要求，是企业申请变成直销公司时递交的申报文档。在其中一份文档，便是“公司章程，归属于中外合作、协作公司的，还应该给予合资企业或是协作公司合同书”。第九条第一款要求內容是，“申请者应该根据所在城市省、自治州、市辖区商务接待主管机构向国务院办公厅商务接待主管机构提交申请”，“经征询国务院办公厅市场监督管理监管机构的建议，做出许可或不予以许可的决策”。

这儿所指的协作公司是在申请办理直销牌照之前公司的特性，而不是车牌申请办理之后再去开展协作。因此 ，简易的挂证是明令禁止的，是不允许的。那麼，直销公司是否得到直销牌照之后就无法与其它公司协作了呢，也不可以回收或是入股别的公司了呢？也不是，仅仅要开展重大事情变动，必须 提交申请并通过国务院办公厅市场监督管理监管机构的准许。

也更是是因为这般，《通知》下达后，借壳上市运行或将会遭受严肃查处，直销公司挂证、出让股份、互相交叉持股等变化状况也将得到严苛管控。但如果是依照《直销管理条例》及其别的有关法律法规、程序流程实现的合理合法变化，将不可能遭受依法查处。

而要从源头上处理直销业内的挂证、借壳上市运行难题，胡远江觉得还需从三个层面下手。

一是直销公司要进一步做好以法律法规为根本宗旨，并在这个基础上面开展方式自主创新、自主创新、体制创新，保证开拓创新，打造出新的公司竞争优势，迎来消费升级新时代的来临。

二是要迅速推动2个《条例》的修定，针对具有很大缺点、与当今直销业发展趋势状况不符合、增加公司压力等信息作出调节，为行业发展配对适用的法规确保，营造优良的经营环境。

三是要尽早重新启动直销牌照的审核，为想根据销售来开展营销方式革新的公司，给予公平合理的可能和合理合法合规管理的安全通道，而不是走歧途。